今年以来,我国扎实推进天然气产供储销体系建设,北方各地天然气供需平衡情况好于去年,民生用气可以得到有效保障。此外,冬季保供预案准备充分,政府、企业之间协调性增加,需求侧管理得到加强。各地要积极调动各方力量,继续挖掘冬季增产增供潜力,落实天然气保供任务——
近日,北方地区进入供暖季。推进清洁取暖,能源供应是关键,业内专家在接受经济日报·中国经济网记者采访时表示,今年以来我国扎实推进天然气产供储销体系建设,从中央到地方未雨绸缪,天然气供需平衡情况好于去年,民生用气可以得到有效保障。为应对可能出现的极端天气等特殊情况,仍需做好应急预案,压实各方责任。
供需形势仍处于紧平衡状态
国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平告诉记者,从前三季度天然气运行情况分析,今年供暖季天然气供需形势处于紧平衡状态,不会出现大规模气荒。
刘满平表示,截至10月份,已落实天然气市场可供资源量2635亿立方米,比去年实际供应量增加249亿立方米。目前,主要供气企业已经基本完成储气库注气计划,气源串换、管网互联互通工作取得积极进展。南气北送新增供气能力大幅提升,达到3000万立方米/日。
“此外,冬季保供预案准备充分,政府、企业之间协调性增加,需求侧管理得到加强。天然气终端销售价格调整,将用户分等级,关键时刻按层级压减供应,签订合同等做法,都为采暖季天然气民生保供提供了有力保障。”刘满平说。
“去年采暖季遇到的情况,今年肯定不会再发生。”天然气行业专家、北京世创能源资讯有限公司董事长杨建红告诉记者。但是,今冬明春天然气在局部时段、局部地区可能出现供应紧张局面,具体则取决于当地的调节能力。
根据国家发展改革委此前发布的情况,今年供暖季落实资源超过1200亿立方米并分解至各地。全国民生用气占比40%左右,当前资源量完全可以满足民生用气需求。
清洁取暖和温暖过冬不矛盾
如何才能让百姓在蓝天白云下温暖过冬?
“清洁取暖与保证群众温暖过冬两者从根本上讲是不冲突不矛盾的,关键是要讲究策略和把握好度。”刘满平表示,结合去年的经验和教训,今年各地应按照国务院《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》精神,统筹考虑市场供需实际因素和基层执行的清洁取暖措施,“煤改气”要坚持“以气定改”、循序渐进,保障重点区域和领域的用气需求,避免因措施失当、执行不力等增加供需矛盾,人为造成天然气供应缺口。
10月17日召开的京津冀及周边地区冬季清洁取暖工作座谈会要求,稳妥推进“煤改气”“煤改电”,坚持以气定改,宜气则气、宜电则电、宜煤则煤,有多少资源,有多大能力,办多少事情,不硬压指标,不搞“一刀切”。同时,要积极调动各方力量,继续挖掘冬季增产增供潜力,落实天然气保供任务,确保重点地区天然气供应。
记者对部分地区的实施情况作了梳理。据了解,今年供暖季,北京天然气供应总量为125亿立方米,较去年增加7亿立方米,主要用于新的煤改气用户以及新的燃煤锅炉改造。目前,北京清洁能源供热比例达到97%以上,其中居民集中供热锅炉和城市热网热源已基本全部使用天然气。河南省发改委表示,今年供暖季已落实天然气资源超过42亿立方米,完全可以满足民生用气需要。
今年,河北省计划完成“双代”工程177.4万户。其中,气代煤145.2万户,电代煤32.2万户。河北省近日还开展了清洁取暖工作督查,重点督查“双代”工程任务落实及进展情况,气源、电源保供情况,洁净型煤保供及配送情况,清洁取暖“一刀切”情况以及极端不利气象条件下应急预案制定情况。山西省发布通知要求,统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖,在气源、电源未落实情况下,原有取暖设施暂予保留。
刘满平表示,对于地方政府来说,在“煤改气”等具体工作中要严防“一刀切”,避免“一哄而上”。对于北方地区清洁取暖,要多渠道、多途径推进煤炭替代,不能将所有的任务都压在天然气上,“宜电则电”“宜气则气”。同时,要因地制宜发展工业余热和可再生能源供热,大力开展既有建筑节能改造。完善采暖设备购置补助、电价、气价等清洁取暖项目建设运营补贴、价格、金融政策等,缓解居民生活和经济运行成本提高所带来的压力。
建立健全供需预测预警机制
“今年供暖季天然气需求肯定会高于往年。我们预判,今年12月份及明年1月份,日需求量可能比去年同期每天增加1亿立方米左右。”杨建红表示,在这方面,今年强调的“以供定需”“以气定改”将发挥重要保障作用。
刘满平告诉记者,今年实现民生保供的目标难度比去年低,但也不能掉以轻心,还是要做好充分准备。在面临冬季供暖大考之际,要建立健全天然气供需预测预警机制,做好天然气形势预判、市场分析和政策储备,对民生保供形势做到心中有数。
“需求是旺盛的,外部风险不好控制,供应是‘紧绷绷’的,如果再遇上极端天气等特殊情况,有可能打破我们计划好的供需平衡。”杨建红表示,为避免发生去年的情况,要做好气温监测,加强对天然气日供需平衡的预警预测。据测算,以北京为例,如果气温超过3天低于零下8摄氏度,将比零度上下波动4摄氏度的正常情况,每天多增加3000万立方米的天然气。
杨建红建议,要重视对中亚进口天然气的计划,特别是做好今年12月份和明年1月份资源的落实。同时,加强对“南气北送”项目的督促落实,如果这两个项目今年冬季日均供气量总和增至6000万立方米,供应态势将比较乐观。此外,还要提前做好需求侧管理,对一些不影响整体经济发展的可中断用户或可调节用户,可以提前压减产能,把天然气峰值降下来。
杨建红告诉记者,从技术层面来看,目前我国输气管道的设计规划主要是满足季节调峰,城市燃气的设计规划主要是满足小时调峰,日调峰能力还不足,这个问题必须加以解决。如果各地不准备好液化天然气(LNG)储罐,即使把LNG接收站和地下储气库都建起来,日调峰的问题也将始终解决不了。
刘满平认为,要落实地方各级人民政府的民生用气保供主体责任,加强需求侧管理和调峰机制建设,严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案。按照国务院有关文件精神,加强各有关部门政策的协同和综合协调,促进天然气保供长效机制建设。
“要关注可能造成的物价上涨等民生问题。冬季供气紧张可能引发尿素、甲醇等工业品价格大幅上涨,会加重产业链上下游企业的生产负担,最终会传导到消费端。”刘满平认为,政府部门在做好民生保供的同时,还要综合考虑多种经济社会成本因素,充分考虑保供举措带来的负面外溢效应。
名称 | 价格 | 均价 | 涨跌 | 日期 |
---|---|---|---|---|
1#铜 | 78960 - 79140 | 79050.0 | +2150 | 04-19 |
A00铝 | 20340 - 20420 | 20380.0 | +120 | 04-19 |
0#锌 | 22390 - 22480 | 22435.0 | +10 | 04-19 |
1#锌 | 22310 - 22410 | 22360.0 | +10 | 04-19 |
1#铅 | 16825 - 16925 | 16875.0 | +300 | 04-19 |
1#锡 | 264550 - 265750 | 265150.0 | +8250 | 04-19 |
1#镍 | 141050 - 141950 | 141500.0 | +2100 | 04-19 |
1#铜 | 69160 - 69200 | 69180.0 | +240 | 01-31 |
A00铝 | 18950 - 18990 | 18970.0 | -40 | 01-31 |
0#锌 | 21220 - 21320 | 21270.0 | -60 | 01-31 |
1#锌 | 21120 - 21220 | 21170.0 | -60 | 01-31 |
1#铅 | 16300 - 16400 | 16350.0 | -25 | 01-31 |
1#锡 | 216750 - 218750 | 217750.0 | -1500 | 01-31 |
1#镍 | 127100 - 130700 | 128900.0 | -600 | 01-31 |
1#铜 | 67930 - 68020 | 67975.0 | -60 | 01-17 |
A00铝 | 18960 - 19020 | 18990.0 | +60 | 01-17 |
0#锌 | 21240 - 21340 | 21290.0 | -30 | 01-31 |
1#锌 | 21170 - 21270 | 21220.0 | -30 | 01-31 |
1#铅 | 15950 - 16100 | 16025.0 | -- | 01-17 |
1#锡 | 212750 - 214550 | 213650.0 | +3750 | 01-17 |
1#镍 | 127200 - 132300 | 129750.0 | +850 | 01-17 |
1#铜 | 69080 - 69280 | 69180.0 | +290 | 01-31 |
A00铝 | 18940 - 19000 | 18970.0 | -30 | 01-31 |
0#锌 | 20960 - 21260 | 21110.0 | -70 | 01-31 |
1#锌 | 20890 - 21190 | 21040.0 | -70 | 01-31 |
1#铅 | 16100 - 16200 | 16150.0 | -75 | 01-31 |
1#锡 | 216500 - 219000 | 217750.0 | -1500 | 01-31 |
1#镍 | 131500 - 131900 | 131700.0 | -500 | 01-31 |
1#铜 | 67970 - 68100 | 68035.0 | +55 | 01-16 |
A00铝 | 19030 - 19050 | 19040.0 | -80 | 01-16 |
0#锌 | 21470 - 21570 | 21520.0 | +220 | 01-16 |
1#锌 | 21350 - 21450 | 21400.0 | +220 | 01-16 |
1#铅 | 16050 - 16200 | 16125.0 | -- | 01-16 |
1#锡 | 209050 - 211050 | 210050.0 | +500 | 01-16 |
1#镍 | 126450 - 131450 | 128950.0 | -350 | 01-16 |
名称 | 最新价 | 涨跌 | 昨收 | 走势 |
---|---|---|---|---|
沪铜2406 | 80080 | 1100 | 78980 | |
沪铝2406 | 20475 | 95 | 20380 | |
沪锌2406 | 22805 | 200 | 22605 | |
沪铅2406 | 17450 | 210 | 17240 | |
黄金2406 | 568.70 | 1 | 567.70 | |
伦外铜 | 9874.50 | 131.5 | 9743.00 | |
伦外铝 | 2660.50 | 50.5 | 2610.00 | |
伦外锌 | 2851.00 | 36 | 2815.00 | |
伦外铅 | 2214.00 | 30.5 | 2183.50 | |
伦外锡 | 35925 | 1785 | 34140 | |
纽约金 | 2406.7 | 8.7 | 2398.0 |