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全球矿业法规大变革 矿产价格恐怕生变数

2018年02月12日 00:00 来源:界面新闻

2017年,全球多个国家修订了矿业法规,一部分国家的修订力度甚至前所未有。有的国家降低矿区土地使用费,推动矿业发展;有的国家提高矿区土地使用费,增加财政收入;有的国家全面禁止金属开采,积极保护环境;有的国家则降低环保要求,重振矿产和能源行业。这一轮矿业法规变革,必将影响未来全球矿产价格的走势。


南美


2017年7月,法系总统米歇尔·特默(Michel Temer)提出了大规模采矿改革方案,并得到国会批准。根据该方案,淡水河谷等大型矿商将缴纳4%的铁矿开采费用,而小型企业则需要支付2%。淡水河谷公司在一份声明中表示,国会改革方案将“增加矿山的维护和运营成本,影响我们的竞争力,尤其是在价格低迷的时刻”。特默总统还建议开放亚马逊森林保护区,允许企业开采矿产,但是遭到环保人士强烈反对。联邦法院随后取消了总统行政命令。


2017年6月,阿根廷联邦政府与23个州中的20个州签署矿产协议,以便协调税收和法规,促进行业投资。Chubut、La Pampa和La Rioja三个省的领导人没有出席签字仪式。根据协议,矿产企业向州政府缴纳税费的上限为3%,而且省级政府至少须将1.5%的税费用于矿产基础建设。12月,阿根廷能源部宣布,电力价格上调34%,天然气价格上调45%。


与巴西、阿根廷推进矿产开采不同,萨尔瓦转而完全禁止金属开采。2017年3月,该国为出于保护环境考虑通过一项法律,禁止包括氰化物和汞在内的所有金属开采,只有煤、盐以及其他非金属资源除外。这一法律得到各个党派的广泛支持。


非洲


刚果是非洲最大的铜生产国和世界最大的钴生产国。2017年年底,刚果政府与矿产企业历经三年拉锯战,终于启动了矿产法规修订。2018年2月,国会两院通过新的修订方案,将钴、钽等列为“战略性矿产”,政府征收的权利金税率由2%提升到5%。矿企发出警告说,刚果政府大幅度提高权利金税率,将严重打击全球对钴的投资。


2017年,南非政府修订了矿业宪章,以便提高黑人在矿产行业中的地位。按照新的修订,黑人在所有南非矿业公司中的股权比例,必须从原来的26%提高到30%;公司董事会必须有50%的黑人、25%的女性;矿业公司必须支付1%的营业额给黑人合作伙伴。矿业认识强烈反对,认为这将会使南非矿业越来越“黑”。南非资源部同意在执行司法复审之前不执行新的宪章。2018年2月,南非法庭将举行听证会。


2017年,坦桑尼亚总统多次修改矿业法规,包括禁止黄金和铜精矿出口、提高黄金开采土地使用费用、征收矿物出口税,并且剥夺了企业寻求国际仲裁的能力。


欧洲和亚洲


自从2017年2月前环境部长下令关闭41个矿点以来,菲律宾矿业法规一直处于不稳定状态。5月,新环境部长罗伊·西马特上任后,协助总统杜尔特继续推进矿业法规修订。杜尔特抱怨说,政府对矿主征税太少,矿主没有为破坏环境做出足够的赔偿。8月,菲律宾政府提出一项议案,禁止在河流地区采矿和出口未经加工的矿石,并要求矿企在运营之前必须取得立法授权。


2017年年初,印度尼西亚政府通过立法,要求在所有外来矿企中拥有51%股份,同时外来矿企还必须承诺五年内建造熔炉,升级当地矿石开采。


卢森堡则在2017年7月通过一项法律,允许私人合法拥有空间资源,并建立授权和监督空间探索任务的程序。这是欧洲第一个空间资源法律,也是卢森堡“空间资源计划”的一部分,旨在推动空间行业创新活动。


北美


加拿大西北特区去年开始创建自己的矿业法律体系。“我们正在逐步从继承的联邦立法转向自己的立法,使其成为真正的‘西北法律’”,西北特区立法和法律事务部长Nick Leeson说。矿产是西北特区雇佣人数最多的行业,贡献了25%的GDP,但是目前却陷入困境。“我们希望这个立法能够增加西北特区矿产竞争力,同时减少对环境的破坏,照顾社区的健康和福祉,尊重与我们合作的原住民政府。”Lesson说。


随着特朗普总统上台,美国开始限制清洁能源发展,减少环保对矿产行业的压力。2017年1月,特朗普上任伊始,就批准了打通美国和加拿大的“基石输油管计划”;6月宣布撤出“巴黎协议”,10月又宣布废除清洁电力计划(CPP)。CPP由奥巴马总统提出,旨在限制现有电厂的二氧化碳排放量。特朗普政府则认为,推动经济发展和改善民众生活,比环保更重要。


特朗普的能源政策受到美国矿产协会的肯定。协会发言人Jamie Caswell表示:“我们拥有世界一流的煤炭资源,是最实惠、最可靠的发电来源”,“我们为什么要把它留在地下呢”。

[责任编辑:TS] 标签:矿业 矿产价格
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名称 价格 均价 涨跌 日期
1#铜 78660 - 78840 78750.0 +600 04-25
A00铝 20310 - 20390 20350.0 +200 04-25
0#锌 22300 - 22390 22345.0 -30 04-25
1#锌 22220 - 22320 22270.0 -30 04-25
1#铅 16675 - 16775 16725.0 -- 04-25
1#锡 254550 - 255750 255150.0 +1500 04-25
1#镍 143250 - 144150 143700.0 +700 04-25
1#铜 69160 - 69200 69180.0 +240 01-31
A00铝 18950 - 18990 18970.0 -40 01-31
0#锌 21220 - 21320 21270.0 -60 01-31
1#锌 21120 - 21220 21170.0 -60 01-31
1#铅 16300 - 16400 16350.0 -25 01-31
1#锡 216750 - 218750 217750.0 -1500 01-31
1#镍 127100 - 130700 128900.0 -600 01-31
1#铜 67930 - 68020 67975.0 -60 01-17
A00铝 18960 - 19020 18990.0 +60 01-17
0#锌 21240 - 21340 21290.0 -30 01-31
1#锌 21170 - 21270 21220.0 -30 01-31
1#铅 15950 - 16100 16025.0 -- 01-17
1#锡 212750 - 214550 213650.0 +3750 01-17
1#镍 127200 - 132300 129750.0 +850 01-17
1#铜 69080 - 69280 69180.0 +290 01-31
A00铝 18940 - 19000 18970.0 -30 01-31
0#锌 20960 - 21260 21110.0 -70 01-31
1#锌 20890 - 21190 21040.0 -70 01-31
1#铅 16100 - 16200 16150.0 -75 01-31
1#锡 216500 - 219000 217750.0 -1500 01-31
1#镍 131500 - 131900 131700.0 -500 01-31
1#铜 67970 - 68100 68035.0 +55 01-16
A00铝 19030 - 19050 19040.0 -80 01-16
0#锌 21470 - 21570 21520.0 +220 01-16
1#锌 21350 - 21450 21400.0 +220 01-16
1#铅 16050 - 16200 16125.0 -- 01-16
1#锡 209050 - 211050 210050.0 +500 01-16
1#镍 126450 - 131450 128950.0 -350 01-16
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上海期货 LME伦敦 COMEX纽约
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沪铜2406 79030 380 78650
沪铝2406 20290 140 20150
沪锌2406 22440 -25 22465
沪铅2406 17025 20 17005
黄金2406 547.52 -2.32 549.84
伦外铜 9758.50 -31.5 9790.00
伦外铝 2570.50 -13.5 2584.00
伦外锌 2793.00 -1.5 2794.50
伦外铅 2189.50 -13 2202.50
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